Avaliku ja erasektori partnerluse eelised ja miinused

Avaliku ja erasektori partnerlus (P3) Kasu ja puudused

P3 või avaliku ja erasektori partnerlus on leping, mis on sageli pikaajaline leping - valitsuse ja eraõigusliku üksuse vahel, enamasti äriühing. Partnerluse eesmärk on pakkuda mingit kasu - vara või teenust. Nende lepingute põhielement on see, et eraõiguslik isik peab võtma märkimisväärse osa riskist, kuna lepinguliselt määratud tasu - kui palju eraisik saab oma osaluse saamiseks - sõltub tavaliselt toimivusest.

Näide edukast avaliku ja erasektori partnerlusest

P3-d on USA-s suhteliselt aeglaselt käivitunud, kuid paljud neist on kõik sama. Nad on üldiselt olnud äärmiselt edukad. Hea näitena on Virginia kodakondsuse teemakohaste teemakohaste teederadade projekt. Selles partnerluses osalesid mitu erasektori ettevõtet ja partnerlus säästis miljoneid dollareid. See tõi täiendava kiirteede võimsuse internetis aastaid varem kui traditsiooniline valitsus-ei-kõik lähenemine oleks võinud teha.

Avaliku ja erasektori partnerluse eelised

Avaliku ja erasektori partnerlus pakub mitmeid eeliseid:

• Nad pakuvad paremaid infrastruktuurilahendusi kui algatus, mis on täielikult avalik või täiesti privaatne. Iga osaleja teeb seda, mida ta kõige paremini teeb.

• Need toovad kaasa projektide kiirema lõpuleviimise ja infrastruktuuriprojektidega seotud viivituste vähendamise, hõlmates lõpptähtaja kulgemist tulemuslikkuse näitajana ja seega kasumina.

• Avaliku ja erasektori partnerluse investeeringutasuvus või ROI võib olla suurem kui traditsiooniline, täiesti era- või valitsemissektori meetod. Uuenduslikud projekteerimis- ja rahastamisviisid muutuvad kättesaadavaks, kui kaks üksust töötavad koos.

• Projekti teostatavuse kindlaksmääramiseks hinnatakse riske varakult. Selles mõttes võib erapartner pakkuda vahele ebarealistlikke valitsuse lubadusi või ootusi.

• Operatsiooni- ja projektijuhtimisega seotud riskid kantakse valitsusest üle eraõiguslikule osalejale, kellel on tavaliselt kulude piiramiseks rohkem kogemusi.

• Avaliku ja erasektori partnerlus võib hõlmata varase töö lõpetamise boonuseid, mis veelgi suurendavad tõhusust. Nad võivad mõnikord vähendada ka muudatuste tellimuste kulusid .

• Suurendades valitsemissektori investeeringute tõhusust, võimaldab see valitsemissektori vahendeid suunata teistesse olulistesse sotsiaal-majanduslikesse valdkondadesse.

• P3-de suurem tõhusus vähendab valitsemissektori eelarvet ja eelarvepuudujääki.

• Kvaliteetseid standardeid on paremini kogutud ja hooldatud kogu projekti elutsükli jooksul.

• Avaliku ja erasektori partnerlused, mis vähendavad kulusid, võimaldavad ka madalamaid makse.

Avaliku ja erasektori partnerlus Puudused

P3-l on ka mõningaid puudusi:

• Iga avaliku ja erasektori partnerlus hõlmab riske eraõiguslikule osalejale, kes eeldatavasti eeldab nende riskide aktsepteerimist. See võib suurendada valitsuse kulusid.

• Kui selliste ülesannete täitmiseks on võimalik vaid piiratud arv eraisikuid, näiteks reaktiivlennuki väljaarendamisel, on piiratud arv erasektori osalejaid, kes on nende ülesannete täitmiseks piisavalt suured, võib vähendada konkurentsivõimet, mida on vaja kulutõhusaks partnerlus.

• Projektide kasum võib varieeruda sõltuvalt eeldatavast riskist, konkurentsitingimustest, keerukusest ja teostatava projekti mahust.

• Kui partnerluse alased teadmised on suuresti erasektori poolest, siis on valitsusel ebasoodsamas olukorras. Näiteks ei pruugi see kavandatud kulusid täpselt hinnata.